污染環境防治管理責任制度






















　 長春市琨鵬再生資源回收有限公司
2022年1月1日

目 　錄
1總則
1.1 目的
1.2編制依據
1.3 范圍及術語
1.4危險廢物的管理
2危險廢物污染防治責任制度 3
3人員危險廢物污染防治工作責任制 5
3.1總經理危險廢物污染防治工作職責 5
3.2公司生產安全環保主管副總經理工作職責 5
3.3總工工作職責 6
3.4環境保護管理人員工作職責 6
3.5各班組班組長環境保護負責人工作職責 7
3.6員工工作職責 7
4部門危險廢物污染防治工作責任制 8
4.1生產質量技術部 8
4.2環保部 8
4.3財務部 9
4.4采購部 9
4.5人事部 9
5標識管理 10
6申報登記制度 10
7分類制度 10
8危險廢物專用場地管理制度 10
9建立危險廢物臺帳管理制度
10發生危險廢物事故報告制度
11危險廢物貯存庫出入庫管理制度
12危險廢物貯存庫安全消防管理制度
13危險廢物崗位勞動保護管理制度

1總則

1.1 目的

為了加強公司生產過程中的危險廢物的管理，防止危險廢物污染環境，保障人身健康，促進經濟和社會的可持續發展， 根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和公司實際情況， 特制定本制度。

1.2編制依據

（一）《中華人民共和國環境保護法》
（二）《中華人民共和國固體廢物污染防治法》
（三）《危險化學品安全管理條例》

1.3 范圍及術語

1.3.1適用于公司范圍內危險廢物的產生、收集、暫存、出庫、運輸等活動。
1.3.2術語
（1）危險廢物：指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。
（2）危險廢物貯存：指危險廢物再利用、或無害化處理和最終處置前的存放行為。
（3）貯存設施：指按規定設計、建造或改建的用于專門存放危險廢物的設施。
（4）危險廢物暫存：指危險廢物在綜合利用、轉移、處置前集中貯存設施。
（5）容器：指按標準要求盛載危險廢物的器具。

1.4危險廢物的管理

1.4.1 危險廢物的收集、暫存、轉移等活動必須遵守國家和地方有關規定；
1.4.2 危險廢物的容器和包裝物以及收集、暫存、轉移、處置危險廢物的設施、場所，必須設置危險廢物識別標志；
1.4.3 制定危險廢物管理計劃，并向縣環境保護部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料；
1.4.4 禁止向環境傾倒、堆置危險廢物；
1.4.5 禁止將危險廢物混入非危險廢物中收集、暫存、轉移、處置；
1.4.6 需要轉移危險廢物時，必須按照相關規定辦理危險廢物轉移聯單，未經批準，不得進行轉移；
1.4.7 禁止將危險廢物轉移至無危險廢物經營資質的單位；
1.4.8 運輸危險廢物，必須采取防止污染環境的措施，并遵守國家有關危險貨物運輸管理的規定。禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運；
1.4.9 制定危險廢物污染事故防范措施和應急預案，并報縣級以上的環境保護部門進行備案，建立健全危險廢物管理臺帳；
1.4.10 因發生事故或者其他突發性事件，造成危險廢物嚴重污染環境時，必須立即采取措施消除或者減輕對環境的污染危害，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并向縣級以上環境保護部門和有關部門報告，接受調查處理；
1.4.11 禁止經中華人民共和國過境轉移危險廢物；
1.4.12 各部門在進行日常檢查時， 發現有違反危險廢物管理規定行為者，將按公司《安全生產獎懲管理制度》對違規者進行處罰，情節嚴重者，送交司法部門處理。
2危險廢物污染防治責任制度
2.1遵循環境保護"預防為主，防治結合" 的工作方針和"三同時"規定，做到生產建設與保護環境同步設計規劃、同步建設實施、同步竣工驗收，實現經濟效益、社會效益和環境效益的有機統一。
2.2公司負責人是危險廢物污染防治工作的第一負責人，對全公司環境保護工作負全面的領導責任，并引導其穩步向前發展。
2.3設立以總經理為組長、各部門領導組成的危險廢物污染防治工作領導小組，對公司的各項環境保護工作進行決策、監督和協調。
組 長：總經理
副組長：副總經理
成 員：環保主管、生產主管、各生產業務部門。
2.4環保崗位是危險廢物污染防治工作歸管理部門，負責公司日常管理，并把目標和任務落實到相關責任單位。
2.5生產部對本單位危險廢物污染防治工作負全面的領導責任；各班組必須把危險廢物污染防治工作納入本部門管理工作中。
2.6公司員工應自覺遵守國家、地方和公司頒發的各項環境保護規定，穩定生產裝置長周期生產，減少生產過程中危險廢物產生。
2.7各部門必須嚴格遵守國家和地方人民政府頒布的環境保護法律、法規、標準和要求；積極參加與公司有關的環境保護工程項目建設。
2.8危險廢物的收集、貯存、轉移、利用、處置活動必須遵守國家和公司的有關規定。
2.8.1禁止向環境傾倒、堆置危險廢物。
2.8.2禁止將危險廢物混入非危險廢物中收集、貯存、轉移、處置。
2.8.3危險廢物的收集、貯存、轉移應當使用符合標準的容器和包裝物。
2.8.4危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、轉移、處置危險廢物的設施、場所，必須設置危險廢物識別標志。
2.9危險廢物轉移單位不得轉移沒有轉移聯單或者與轉移聯單不符合的危險廢物。
2.10公司應當制定危險廢物事故應急救援預案，定期進行事故演練。發生危險廢物污染事故或者其他突發性事件，公司應當按照應急預案消除或者減輕對環境的污染危害，及時通知可能受到危害的單位和個人，并及時向事故發生地環境保護行政主管部門報告，接受調查處理。
2.11根據生產實際情況，停車和處理緊急事故過程中，密切配合生產單位，安全、有效地處理好危險廢物的回收與暫存，杜絕環境污染事故的發生。
2.12對于新建、擴建、改建工程項目，公司應嚴格遵循《中華人民共和國環境影響評價法》和"三同時"制度，以及國家和地方政府最新頒布的相關規定，嚴格把關，防止新污染源產生。
2.13建立健全公司環境保護網絡、檔案，專人負責各類環境保護統計工作，承擔資料、檔案收集和整理，以良好的管理手段，促進環境保護工作。
2.14依照國家節能減排相關政策及要求，公司對節能減排成績顯著的單位和個人進行表彰和獎勵。對違反規定，造成環境污染事故的單位和個人，將視其情節輕重，追究相關責任。

3人員危險廢物污染防治工作責任制

3.1總經理的工作職責

3.1.1總經理對公司環境保護和危險廢物污染防治工作負全面的領導責任；負責公司環境保護職能機構的建沒，指導和監督公司環境保護部門的工作。審查和批準公司危險廢物污染防治計劃，并監督其實施，審查、批準公司環境保護管理制度、文件和各類報表。
3.1.2主持公司危險廢物污染防治工作領導小組工作，對公司危險廢物污染防治工作作出決策，確保公司生產建設與危險廢物污染防治同步協調發展，做到經濟效益、社會效益和環境效益的統一。

3.2副總經理工作職責

3.2.1在公司總經理的直接領導下，負責主持環境保護職能機構的日常工作，對公司總經理負責。組織公司職工學習和貫徹國家、地方環境保護法律、法規及有關規定、條例和決議，增強環境保護意識。
3.2.2全面了解和掌握公司資源綜合利用、危險廢物污染現狀及其變化規律和發展趨勢，及時向總經理匯報，提出相應的對策和建議；控制污染，發展生產。組織開展公司日常危險廢物污染防治工作，建立建全檔案、臺帳。
3.2.3編制和修定公司危險廢物污染防治管理制度，并監督、檢查、協調其實施。
3.2.4參加建設項目環境影響報告書(表)的會審、工程初步設計審查，監督、檢查建設項目環境保護"三同時"的實施；參加工程竣工驗收，防止新污染。
3.2.5組織危險廢物污染事故調查，按"事故四不放過"原則，提出調查報告和處理建議。
3.2.6組織開展公司危險廢物污染防治宣傳教育和保護業務培訓，提高公司員工危險廢物污染防治素質。 　
3.3.7定期組織危險廢物污染事故應急演練工作。

3.3設施部經理工作職責

3.3.1在運營總監的直接領導下，負責主持環保日常工作，對運營總監負責。組織公司員工學習和貫徹國家、地方環境保護法律、法規及有關規定、條例和決議，增強環境保護意識。
3.3.2全面了解和掌握公司資源綜合利用、危險廢物污染現狀及其變化規律和發展趨勢，及時向運行總監匯報，提出相應的對策和建議；控制污染，發展生產。
3.3.3審批危險廢物污染防治管理制度，并監督、檢查、協調其實施。
3.3.4參加建設項目環境影響報告書（表）的會審、工程初步設計審查，監督、檢查建設項目環境保護"三同時"的實施； 參加工程竣工驗收，防止新污染。
3.3.5組織危險廢物污染事故調查，按"事故四不放過"原則，提出調查報告和處理建議。
3.3.6組織開展公司危險廢物污染防治宣傳教育和保護業務培訓，提高公司員工危險廢物污染防治素質。

3.4環境保護管理人員工作職責

3.4.1全面學習和掌握國家、地方危險廢物污染防治保護法律、法規；在管轄工作范圍內堅決貫徹執行國家、地方法規、上級有關保護規定和公司危險廢物污染防治管理制度。
3.4.2了解和掌握管轄工作范圍的資源綜合利用和污染物排放現狀及其變化規律和發展趨勢，及時向部門主管領導和有關部門提出對策建議，建立相應的檔案、臺帳。
3.4.3參加編制和修訂公司危險廢物污染防治管理制度。
3.4.4管轄工作范圍內建設項目環境影響評價報告書（表）的會審，工程初步設計審查，監督公司建設項目環境保護"三同時"的貫徹執行情況，參加工程的竣工驗收，防止新污染源產生。
3.4.5參加污染事故調查處理，提出處理意見。
3.4.6參加業務技術培訓和環境保護管理經驗和技術交流，努力提高自身的業務水平和管理能力。負責對員工開展業務、技術培訓，監督和指導其工作。

3.5各班組班組長環境保護負責人工作職責

3.5.1對本部門的危險廢物污染防治工作負全面的領導責任，對公司總經理和環境保護部門負責。
3.5.2組織本單位職工學習和貫徹國家環境保護法律、法規和公司環境保護管理制度，增強環境保護意識。
3.5.3把危險廢物污染防治工作納入生產、經營管理軌道，做到環境保護管理與生產管理同時計劃、布置、檢查、總結和評比；使環境保護和生產經營同步發展。
3.5.4組織學習公司的有關危險廢物污染防治工作的規章制度，并嚴格執行。
3.5.5參加本單位建設項目環境影響報告書(表)的會審及設計審查，監督執行環境保護"三同時"，防止新污染。對不執行"三同時"規定或達不到"三同時"要求的工程項目，有權拒絕接收和使用。
3.5.6主持本單位環境保護管理、污染物治理工作，負責本單位污染事故調查、處理，并將調查報告及處理意見及時報送公司環境保護生產部門。

3.6員工工作職責

3.6.1在班組長領導下，落實本班組日常危險廢物污染防治管理工作，業務上接受環保管理的監督和指導。
3.6.2積極參加本班組職工學習貫徹國家環境保護法律、法規和公司環境保護管理制度，不斷增強環境保護意識。
3.6.3看好管轄范圍內環境保護設施和主體裝置同步運行。生產操作人員精心調控，嚴格控制工藝指標，不得亂排亂放而造成超標排放和環境污染事故；督促設備檢修人員做好設備和污染物處理設施的維護保養，防止所管理設施泄漏和污染物流失。
3.6.4參加本班組污染事故的調查處理，提出處理建議。

4部門危險廢物污染防治工作責任制

4.1生產質量技術部

1、把污染防治納入生產管理、控制過程。對污染物處理設施的運行，必須與主體設施同時調度安排，并記錄；
2、對生產系統開、停車和事故狀態下的污染物排放要采取有效防范、應急措施，避免污染環境；當生產經營與環境保護發生矛盾時，生產安排要服從環境保護法律、法規的要求；不得把沒有污染防治措施的工序或產品轉移。
3、危險廢物污染防治處理設施納入生產設備管理程序，制定相應的與動力、運行設備指標一致的考核指標，嚴格監督執行，減少跑、冒、滴、漏；要確保污染物處理設施的檢修質量，為生產經營服務。
4、確保污染物治理與生產經營活動同時計劃、布置、檢查、總結和評比；加強生產過程控制，做到達標排放；對不執行"三同時"規定或達不到要求的工程項目，有權拒絕接收和使用。

4.2環保部

4.2.1主持公司危險廢污染防治日常工作。建立管理網絡、檔案、臺帳，完善保護管理體系，監督各生產單位的污染物防治情況。
4.2.2完善環境監測體系，監測和抽查全公司各類污染物排放情況。
4.2.3參加建設項目環境影響報告書（表）的會審，監督建設項目環境保護"三同時"執行情況，負責新、改、擴建項目試生產報審工作；
4.2.4按"事故四不放過"原則，組織污染事故調查和分析。
4.2.5編制環境保護考核指標，及時考核。
4.2.6組織貫徹和實施國家環境保護環保法律、法規及上級部門環境保護文件、條例和決議，不斷提高職工的環境保護意識，促進環境保護與生產建設同步發展。
4.2.7負責制訂公司危險廢物污染環境事故應急預案，并實施演練；制訂危險廢物管理規定。
4.2.8組織從事危險廢物工作人員的業務及相關法律、法規、規章及制度的培訓。

4.3財務部

4.3.1會同安全環?？凭幹乒疚ｋU廢物污染防治計劃、規劃，統籌安排實施，使環境保護與生產建設同步規劃、同步實施、同步發展；
4.3.2編制和審批環境保護項目補助資金計劃，檢查環境保護計劃、規劃執況情況。
4.3.3負責環境保護資金及環境保護項目補助資金的管理，做到?？顚Ｓ?，負責排污費繳納工作；參加污染事故的調查處理，負責支付污染賠款和罰款。

4.4采購部

4.4.1負責環保設備，儀器、藥品和備件等物資的供應工作，做好有毒有害物料的管理，防止在運輸、貯存和發放時逸散泄漏污染環境。
4.4.2完成回收物資及資源綜合利用產品的運輸、銷售工作。
4.4.3固體廢物（含危廢）按國家相關規定進行轉移或綜合利用。
4.4.4合理轉移危險廢物，按轉移聯單制度進行，保管好轉移聯單，并報安全環?？苽浒?。

4.5人事部

4.5.1負責危險廢棄物車輛進出入管理與登記工作，其使符合環保及相關要求。
4.5.2在事故救援過程中，負責現場保護、車輛管理和人員的疏散工作。
4.5.3嚴格執行危險廢物污染防治責任制、危廢管理制度。

5標識管理

5.1危險廢物的容器和包裝物必須設置危險廢物識別標志。
5.2收集、貯存、運輸、利用、綜合利用危險廢物的設施、場所，必須設置危險廢物識別標志。

6申報登記制度

6.1車間產生的危險廢物種類、性質、數量、濃度、轉移(或綜合利用)去向、危險廢物的貯存、利用場所，嚴格按照國家規定的內容和程序，如實向有關部門進行申報登記。
6.2危險廢物的產生數量、去向必須有嚴格的臺賬記錄，記錄危險廢物產生和流向情況，確保危險廢物不非法流失，合法利用或處置。

7分類制度

7.1收集、貯存、轉移危險廢物時，嚴格按照危險廢物特性分類進行，防止混合收集、貯存、運輸、轉移性質不相容而未經安全性處置的危險廢物。
7.2貯存危險廢物時嚴格按照國家環境保護標準的防護措施，禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。

8危險廢物專用場地管理制度

8.1目的：確保危險廢物的合理、規范有效的管理。
8.2根據相關法律法規的要求，生產過程中所排放的危險廢物，必須送至危險廢物專用儲存點。并由專人管理危險廢物的入、出庫登記臺賬。
8.3危險廢物儲存點不得放置其它物品，應配備相關的消防器材及危險廢物標示。
8.4應保持儲存點場地的清潔，危險廢物堆放整潔。

9建立危險廢物臺帳管理制度

9.1建立危險廢物臺賬的依據
《固體法》第五十三條規定"產生危險廢物的單位，必須按照國家有關規定制定危險廢物管理計劃，并向所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門申報危險廢物的種類、生產量、流向、儲存、處置等有關資料。"
9.2建立臺賬的意義和目的
建立危險廢物臺賬，如實記載產生危險廢物的種類、數量、利用、貯存、處置、流向等信息，是危險廢物管理計劃制定的基礎性內容，是危險廢物申報登記制度的基礎，是生產單位管理危險廢物的重要依據。
提高危險廢物管理水平以及危險廢物申報登記數據的準確性、可靠性。
9.3建立危險廢物臺賬的要求
　 跟蹤記錄危險廢物在生產單位內部運轉的整個流程。與生產記錄相結合，建立危險廢物臺賬。

10發生危險廢物事故報告制度

10.1為及時掌握環保事故，加強環境監督管理，特制定本制度。
10.2環保事故分為速報和處理結果報告二類。速報從發現環保事故，一小時以內上報；處理結果報告在事故處理完后立即上報。
10.3速報可通過電話、傳真、派人直接報告等形式報告縣環保局。處理結果報告采用書面報告。
10.4速報的內容包括：環保事故發生時間、地點、污染源、主要污染物質、經濟損失數額、人員受害情況等初步情況。
10.5處理結果報告在速報的基礎上，報告有關確切數據、事故發生的原因、過程及采取的應急措施、處理事故的措施、過程和結果，事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題、參加處理工作的有關部門和工作內容、出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。

11危險廢物貯存庫出入庫管理制度

11.1產生危險廢物的部門，按相關管理制度負責崗位危險廢物堆場的管理，及時聯系危險廢物暫存場管理部門（生產車輛部門）做好廠內倒運（產生崗位至危險廢物暫存場）工作。同時做好危險廢物產生、倒運、堆場庫存臺帳，臺帳每月報安全環?？苽浒?。
11.2生產管理部門按相關管理制度對危險廢物暫存場進行規范管理，并做好堆場危險廢物入庫臺帳，臺帳每月報安全環?？苽浒?。
11.3暫存場專管人員每天必須對貯存的危險廢物進行檢查，不得有泄漏和流失，發現問題，按照技術要求及時處置。
11.4當庫房內危險廢物貯存一定量時，專管員要及時上報，通知供銷科及時聯系綜合利用企業辦理危險廢物轉移相關手續。
11.5供銷科負責危險廢物的轉移、綜合利用管理工作，嚴格按照國家對危險廢物的相關要求和公司的相關規定辦理危險廢物轉移工作。
11.6同綜合利用危險廢物企業填寫好危險廢物轉移聯單報相關職能部門批準后方可進行裝車。
11.7在由危險貨物運輸車輛裝車之前，必須對車輛所運輸的危廢類別及其數量進行核實。
11.8保衛科負責對出廠的各種車輛按規定進行檢查，未按照規定辦理危險廢物轉移聯單的危險廢物不得放行出廠。

12危險廢物貯存庫安全消防管理制度

12.1公司負責人為公司消防安全第一責任人，部門負責人為部門消防安全第一責任人，危險廢物管理人員為危險廢物貯存庫消防安全第一責任人，對危險廢物貯存庫消防安全負責；
12.2危險廢物貯存庫必須符合《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的相關規定，同時符合消防安全的相關要求；
12.3在貯存庫顯目位置必須設置危險廢物標識，同時設置危險廢物危險告知牌和相關管理制度；
12.4按照安全消防巡查制度進行每日巡查，發現隱患問題，應及時處理，不能及時處理的要立即報告相關領導；
12.5按照規定定期對安全消防設施和器材進行維護、保養和檢查工作，保證安全消防設施在位有效，確保安全疏散通道和安全出口暢通；
12.6制定符合貯存庫實際的滅火和應急疏散預案，并實施演練；
12.7發生火災(火警)立即進行正確撲救，并立即向公安消防部門正確報警；
12.8處置好消防安全事故后，應保護好事故現場，并配合調查部門做好事故調查。