近期,國家衛生計生委辦公廳與環境保護部辦公廳聯合印發了《關于進一步加強醫療廢物管理工作的通知》(以下簡稱《通知》),現對有關要點解讀如下:
一、起草背景
隨著我國工業化和城鎮化的發展步伐不斷加快,加大環境保護力度成為經濟社會發展的重要要求。醫藥衛生事業關系著人民的健康和安全,在提高醫療服務能力、完善醫療服務體系的同時,有效控制醫療廢物風險對促進經濟社會可持續發展具有重大意義。近年來,部分地區存在醫療廢物處置不規范、甚至非法買賣等事件。這些事件造成了不良后果,在社會上產生了不良影響,暴露出管理中的問題,亟需引起相關各方面的重視。針對出現的新情況、新問題,為加強醫療廢物管理,落實《醫療廢物管理條例》,我委與環境保護部聯合印發通知,進一步加強醫療廢物管理工作。
二、主要特點
?。ㄒ唬娬{全過程管理,責任層層落實。醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位落實醫療廢物分類、收集、貯存、集中處置等的全過程管理。各級衛生計生行政部門和環境保護行政主管部門負責規范覆蓋城鄉的醫療廢物管理處置體系。
?。ǘ┘哟蟊O督檢查力度。落實《醫療廢物管理條例》和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2013〕15號),對非法排放、傾倒、處置醫療廢物涉嫌犯罪的情況加大處罰力度。加強醫療廢物集中處置單位危險廢物經營許可證的管理。
?。ㄈ┕ぷ髦攸c在基層醫療衛生機構。提高對醫療廢物管理的認識,加強基層醫療衛生機構醫療廢物管理能力建設,認真落實各項規章制度,防止因醫療廢物導致疾病傳播和環境污染事故。
?。ㄋ模┽槍Υ嬖诘耐怀鰡栴}提出要求。一是實行未被污染的輸液瓶(袋)和醫療廢物分類管理,嚴禁在未被污染的輸液瓶(袋)中混入醫療廢物。二是提高醫療廢物集中無害化處置能力,督促醫療廢物集中處置單位建設。三是對完善醫療廢物收費制度和費用分擔機制提出了明確要求。